鄭發(fā)集團項目后評價項目（第五標段：鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司后評價、第一標段：河南鄭發(fā)產(chǎn)業(yè)投資有限公司后評價）
一、客戶概況
鄭州發(fā)展投資集團有限公司（簡稱“鄭發(fā)集團”）為鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司的主要出資主體，是鄭州市人民政府組建的市屬國有獨資企業(yè)，成立于2013年7月。鄭發(fā)集團聚焦大園區(qū)大片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)投資、基金運作、新興產(chǎn)業(yè)等主責主業(yè)，瞄準鄭州城市有機更新、公益民生、短板產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等進行業(yè)務布局。
二、項目背景
2023年鄭州市國資委發(fā)布《鄭州市市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法 （試行）》，對企業(yè)投資事項的監(jiān)督管理分為事前管理、事中管理、事后管理三個階段，其中事后管理方面，要求“市管企業(yè)應當每年選擇部分已完成的重大投資項目開展后評價，形成后評價專項報告。通過項目后評價，完善企業(yè)投資決策機制，提高項目成功率和投資收益，總結投資經(jīng)驗，為后續(xù)投資活動提供參考，提高投資管理水平。”鑒于此前尚未系統(tǒng)組織過投資項目后評價工作，并且對于具體的后評價工作并不熟悉，在此背景下，鄭發(fā)集團首批選取7個項目進行后評價工作，我司為其中“鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司”、“河南鄭發(fā)產(chǎn)業(yè)投資有限公司”2個項目提供服務。
三、服務內(nèi)容
編制《鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司投資后評價報告》，對投資鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司的決策設立、管理運作、效果效益、子基金實施運作及效益、直投項目實施及效益等進行了全面的調(diào)查及分析，通過分析評價總結經(jīng)驗和教訓，并及時反饋評價結果，以提高未來對該類投資項目的管理水平，為企業(yè)修正投資決策提供依據(jù)。
四、項目成效
通過對“鄭州國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金股份有限公司”投資項目進行全面回顧和分析，應用“成功度評價”等方法對項目進行全面評價，為優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)引導基金管理運作、以及新增同類投資項目決策提供參考。具體包含以下幾個方面：
一是對投資論證、決策及執(zhí)行階段相關工作梳理分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出針對性解決建議，有助于鄭發(fā)集團今后在同類投資項目中的決策效率提升；
二是對中心城市基金的管理與運作機制、運作效果與效益進行了全面梳理分析，有助于鄭發(fā)集團全面了解投資項目的運作情況；并通過進一步分析存在的問題并提出針對性解決建議，有助于鄭發(fā)集團優(yōu)化對于政府產(chǎn)業(yè)引導基金的管理運作方式；
三是基于產(chǎn)業(yè)投資基金的特點，對中心城市基金出資設立的11只子基金的設立、運作管理、實施效益進行全面梳理及橫向?qū)Ρ确治?，有助于鄭發(fā)集團深入了解中心城市基金產(chǎn)業(yè)引導作用的實際效果，并提出建立風險分層制度、建立子基金的標準化考核制度等建議，有助于鄭發(fā)集團加強對產(chǎn)業(yè)引導基金的穿透管理，提高產(chǎn)業(yè)引導基金的投資效率；
四是在本批次7個項目的投資后評價工作中，卓遠項目組負責的兩個項目評價成果出具速度快且質(zhì)量高，成為鄭發(fā)集團投資項目后評價工作的標桿。